Организации редко воспринимаются как самостоятельный фактор влияния. В Орле они чаще остаются между человеком и системой, переводя формальные требования в понятные действия. Эта промежуточная роль незаметна, пока не возникает разрыв между правилом и реальностью. как посредничество снижает конфликт с системой почему согласование важнее прямого давления что происходит, когда перевод правил даёт сбой как решения становятся «рабочими», а не формальными